Le nouveau Cadre Mondial de la biodiversité de Kunming à Montréal est le plan stratégique pour la décennie 2020 tel qu’adopté lors de la 15ᵉ réunion des parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB) en décembre 2022. Il succède aux objectifs Aichi du plan stratégique de la décennie 2010. La conférence en ligne du 10 mars 2023 mettait en vedette M. Basile van Havre, coprésident CDB du groupe de travail à composition non-limitée chargé d’élaborer le cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal. Le webinaire était organisé par l’Ecole de l’Environnement et l’Ecole de Commerce Sobey de l’Université Sainte Marie à Halifax (Canada) et le Réseau de Recherches Communautaires sur la Conservation.
Mr. Basile van Havre est fort d’une expérience de 30 ans au Département d’Environnement du Canada. Dans son exposé, il a expliqué comment la communauté mondiale a négocié un plan ambitieux pour stopper et inverser la perte de biodiversité d’ici 2030. Il a notamment insisté sur le processus d’apprentissage au cours des 3 années de négociations impliquant non seulement les ministres de l’environnement mais également d’autres représentants de gouvernement en vue d’élargir le difficile processus de recherche d’un consensus.
Les principes guidant le processus de négociation sont énoncés dans la dia ci-dessous:
Après 3 ans de négociations, les délégués de 196 Parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB) adoptèrent en décembre 2022 à Montréal le Cadre mondial de la biodiversité de Kunming. L’information séquentielle numérique sur les ressources génétiques (DSI) fut au centre d’une grande partie des négociations. L’information sur la séquence numérique, ou « DSI », est un terme politique qui fait référence de manière générale aux données de séquençage génomique et à d’autres données numériques y afférantes. Cela comprend les détails de l’ADN et de l’ARN d’un organisme, lesquels déterminent ses caractéristiques et ses traits uniques. Ces questions sont apparues pour la première fois au cours de la CDB en 2016, puis ont été abordées dans un processus scientifique et politique afin de générer une meilleure compréhension, renforcer les capacités et développer des solutions équitables.
Les dernières phases de la négociation furent particulièrement intenses, toutes les parties négociant dans un bon esprit tout en s’appropriant le processus. En fin de processus, lorsque les ministres ne parvenaient pas à un accord, la Présidence intervint et présenta le cadre pour adoption sous la forme d’un ensemble comprenant:
- La décision DSI
- La stratégie de mobilisation des ressources, et
- Les mécanismes de planification, de suivi, de rapport et d’évaluation ainsi que le Cadre de Suivi.
La mission globale est d’arrêter et d’inverser la perte de biodiversité au cours de la décennie actuelle et jusqu’en 2030.
Le Cadre comprend 23 cibles mondiales orientées vers l’action. Parmi celles-ci, huit ciblent la diminution des menaces à la biodiversité, cinq concernent les besoins des personnes et neuf couvrent des outils et des solutions, y compris l’action des gouvernements, des entreprises et des citoyens, ainsi que la réforme des subventions nuisibles à la biodiversité comme mesure de réduction des coûts et l’augmentation des ressources financières pour mettre en œuvre les stratégies et plans d’action. Tout ceci est guidé par l’engagement, notamment avec les peuples autochtones et plus particulièrement les femmes et les filles.
L’intégralité de la conférence et les nombreuses explications franches et perspicaces sur la dynamique du processus de négociation, ses résultats et ses réflexions sur les étapes futures sont disponibles ici. Le texte complet de l’accord est disponible ici.
Une analyse de la manière dont les parties prenantes évaluent la qualité et l’efficacité des aires marines protégées -l’une des principales approches pour arrêter la menace d’extinction massive dans l’océan – est publiée en libre accès dans Marine Policy. Cette analyse met en évidence de nombreux “paper parks” – il reste donc encore beaucoup à faire pour réaliser la transformation nécessaire de la production et de la consommation!
Traduction française de Christiane van Beveren.