Blue Fear – navigare tra le ansie ecologiche, sociali ed esistenziali durante l’Antropocene – Amsterdam, 27-30 giugno 2023

“Gli oceani hanno sempre intriso di paura i marittimi: paura delle tempeste, dei pirati e dei naufragi, e paura delle creature che vivono sotto la superficie. Questa conferenza suggerisce che tali ansie si stanno attualmente ampliando e intensificando. Non solo le persone hanno paura di occasionali tsunami e uragani che prendono vite e devastano gli habitat costieri. Abbiamo anche paura di ciò che noi stessi abbiamo scatenato: l’innalzamento del livello del mare, il cambiamento climatico, l’inquinamento, la pesca eccessiva e la perdita di biodiversità. Gli scienziati stanno facendo gli straordinari per mettere a punto la comprensione delle cause e degli effetti e per fornire possibili soluzioni I forum politici internazionali – come quelli coinvolti nell’attuale Ocean Decade – stanno spingendo i politici ad avviare azioni significative di mitigazione e adattamento.

Ma Blue Fear sta influenzando la vita degli abitanti delle coste e delle isole di tutto il mondo, le persone i cui mezzi di sussistenza e identità sono intrecciati da secoli con la costa e il mare. … Il volto umano della costa sta cambiando rapidamente. Nuove industrie si stanno materializzando e rivendicando spazio: turismo, acquacoltura, energia oceanica, biotecnologia marina ed esplorazione mineraria, tra gli altri. Nuove iniziative “belt and road” stanno prendendo forma e i confini marittimi sono oggetto di contestazione. I governi di tutto il mondo stanno riorganizzando la costa… Le preoccupazioni per la sicurezza stanno portando alla militarizzazione delle regioni costiere con nuove e vecchie forme di conflitto. Tutte queste richieste per l’uso dello spazio e delle risorse costiere/marine stanno creando conflitti e ponendo sfide. Blue Fear influisce sul modo in cui la società vede, studia, discute e governa l’oceano. … apre anche opportunità di invenzione e trasformazione: nuovi modelli di sostentamento, nuove tecnologie, nuove forme di collaborazione, nuove disposizioni legali. Nuove speranze e motivazioni per impegnarsi, connettersi e mobilitarsi. … Dove ci porta? …” questi sono estratti dall’invito alla conferenza. I sette flussi paralleli hanno offerto ampie opportunità per presentare il materiale del caso e riflettere insieme sul quadro più ampio.

Questo breve pezzo fornisce alcune impressioni tratte da alcune sessioni selezionate con enfasi sui panel (60 e 67) incentrati su Blue Fear nel contesto della pesca artigianale presieduti da Cornelia Nauen di Mundus maris. I due panel hanno dato spazio alla presentazione e all’analisi di realtà molto diverse in America Latina, Europa, Africa e Asia.

A nome di un team interdisciplinare del Messico e del Cile, Victor Manuel Velázquez Durán dell’Università Nazionale Autonoma del Messico (UNAM) ha presentato un confronto delle sfide di governance dei pescatori in due regioni di confine tra Messico/Guatemala e Cile/Perù. Gli operatori artigianali faticano ad essere ascoltati negli accordi di gestione gerarchicamente strutturati e nel processo di riforma della legge sulla pesca in Cile. Gli autori sono a favore della cooperazione transfrontaliera per la gestione di risorse a cavallo spesso soggette a sovrasfruttamento industriale. Formati di dialogo sono suggeriti per contrastare le tendenze divisive associate alla securizzazione e l’enfasi sui confini, siano essi nazionali o di aree protette.

L’articolo di Cornelia era intitolato ‘Padroneggia le paure e innova! I pescatori artigianali come guardiani dell’ambiente costiero in Toscana, Italia.” Ha osservato che la preferenza politica per la pesca industriale in Europa contrasta con i valori culturali delle attività artigianali, spesso l’alto valore degli sbarchi e il ruolo potenziale nel recupero delle risorse sovrasfruttate. La lunga lotta al largo della costa toscana in Italia, durata più di una decada intende far rispettare il divieto legale della pesca a strascico distruttiva nella fascia costiera di tre miglia riservata alla pesca artigianale con attrezzi fissi.

The approach adopted by local fishers and their supporters involves sinking marble sculptures to discourage trawling. An indication of positive effects is the return of turtles and dolphins. These measures are complemented by a diversification of income streams through taking tourists on board. Their exposure to the work of coastal fishing is often an eye-opening experience for urbanised people and builds social support for marine protection. In addition, tasting freshly caught fish has potential to recreate demand for local quality products. It is hypothesized that the future of artisanal fisheries in Europe needs rethinking its different functions so as to renew maritime cultures into a cultural, ecological and socio-economic revival of coastal zones.

That can become the foundation of new attitudes about what we appreciate as societies to determine the direction of change. Such change requires drawing a diversity of stakeholders into respectful dialogue and action. This is expected to be effective in combination with greater collective engagement with coastal governance in relation to climate change mitigation, halting biodiversity loss and reducing social injustices. It recreates capacity for consensus building and robust locally adapted solutions perceived as legitimate and fair and advancing Blue Justice. The slides are available here.

Sophia Kochalski from the University of Santiago de Compostela in Spain (to the right) presented research of a consortium investigating whether the extremely low resource levels of cod and herring in the Baltic sea also led to a social regime shift. Interviews suggested a lack of trust and constructive interaction between sector administrations and trawl fishers. Rebuilding dialogue channels was suggested among the possible responses tracing alternative pass ways to the current crisis.

The following panel featured Michael Mensah’s online presentation from Ghana. With his co-author, he analysed how wide-spread voodoo practices and the belief system among coastal populations in Ghana that attributed particularly unexplained ailments or undesirable situations to curses. Curses or threats of curses were shown to serve to subdue crew members into obedience and preventing them from unionising.

Andrea Quirino Steiner (below) from the Federal University of Pernambuco, Brazil, and coworkers elaborated on the Costa dos Corais Environmental Protection Area, the largest marine protected area in the country as a case study. Perhaps counter-intuitively since its establishment in 1997, it facilitated different forms of ocean grabbing through tourism and real estate speculation.

I meccanismi con effetti negativi significativi sui pescatori artigianali comportano, ad esempio, la limitazione o l’ostacolo all’accesso alle spiagge, l’aumento del costo della vita sulla costa e la promozione di transizioni professionali indesiderate. Ma anche la scarsa gestione dei rifiuti e delle acque reflue con un impatto negativo sull’ambiente nelle aree interessate dal turismo ha svolto un ruolo, così come la scarsa informazione dei residenti locali, compresi i pescatori, molti dei quali non erano a conoscenza di regolamenti e soluzioni che avrebbero potuto essere utilizzati come in altre regioni per simili i problemi.

Gummadi Sridevi (sotto) della School of Economics, Università di Hyderabad, India, sta lavorando sulla sicurezza alimentare e nutrizionale. Sulla base di 190 interviste, ha analizzato il declino della tradizionale produzione di riso pokkali in alternanza o in combinazione con la coltura del gambero nei campi, dove il livello dell’acqua potrebbe raggiungere 1,8 m. Oggi meno persone sanno come coltivare il pokkali e sono pronte ad accettare le sfide anche se spesso è considerato di valore nutrizionale superiore rispetto ad altre varietà di riso. Negli ultimi due decenni l’area di coltivazione si è ridotta da 25.000 ettari a solo circa 4.000 ettari. In questo modo, il pokkali è diventato un prezioso prodotto di esportazione per un mercato di nicchia piuttosto che un alimento locale. Un fattore che contribuisce è che le moderne macchine per la lavorazione del terreno non possono essere impiegate sui terreni umidi e la manodopera qualificata per lavorare manualmente nei campi allagati è diventata scarsa. Quindi più coltivatori di riso affittano i loro campi solo per la produzione di gamberi con effetti significativi sul panorama socio-economico e nutrizionale. Molti rimpiangono la perdita di questa cultura e tradizione nutrizionale.

In entrambe le sessioni Cornelia ha invitato tutti i partecipanti a concentrarsi nei dibattiti generali sugli apprendimenti per un futuro migliore. Sono emersi alcuni punti in comune tra i diversi casi, in particolare, che esistevano poche opportunità, se non nessuna, per gli operatori su piccola scala di essere adeguatamente informati sulle politiche del settore, a volte anche sulle normative applicabili a livello locale. È stato molto difficile per loro essere ascoltati e partecipare attivamente a qualsiasi processo di pianificazione dello spazio marino in atto in molti paesi e discusso anche in diverse altre sessioni. Un’organizzazione sociale debole o sindacalizzata era un ostacolo ricorrente a una maggiore equità e giustizia blu. La fiducia come caratteristica essenziale per una governance di successo sembrava scarseggiare.

La ricerca può aiutare a superare queste debolezze? Sostenere una maggiore consapevolezza tra gli operatori su piccola scala e attirare l’attenzione dei decisori politici e di un pubblico più ampio su buoni esempi di accesso equo agli spazi marini, al credito, all’istruzione e ai servizi sociali ha il potenziale per concentrarsi maggiormente sulle soluzioni invece di descrivere solo casi problematici.

C’erano anche differenze evidenti. In Europa, dove i pescatori artigianali non sono ormai né economicamente né elettoralmente molto importanti dopo decenni di politiche di modernizzazione industriale, gli argomenti per riaccendere la pesca artigianale includono forse un contesto di maggiore enfasi sul ripristino della natura e nuove opportunità per combinare un apprezzamento con il patrimonio culturale con nuove multifunzionalità nelle zone costiere. In molti paesi del Sud del mondo le grandi popolazioni attive e dipendenti dalla pesca artigianale rendono molto più pertinenti le argomentazioni economiche, sociali e di sicurezza alimentare a favore del sostegno alle economie locali e regionali di alimentazione coi pesci e frutti di mare.

Ciò deve essere visto anche nel quadro più ampio dello sviluppo dell’economia oceanica, come elaborato in una presentazione magistrale da Liam Campling della School of Business and Management (QMUL), presso l’Università di Londra. Nel suo intervento “Facing Blue Fear through Just Transition? Redistributing Value(s) and Wealth in the Appropriation of the Global Ocean” ha illustrato l’importanza di studiare le grandi aziende e le loro strategie per guadagnare spazio di manovra nelle negoziazioni. Mentre una dicotomia semplicistica tra grande e piccola scala non avrebbe catturato le svariate forme di interazione, una forte organizzazione e una buona informazione sulle loro intenzioni e condizioni erano importanti per gli attori più piccoli, siano essi pubblici o privati.

Nel giorno di chiusura della conferenza, una sessione organizzata dalla FAO e presieduta da Fatou Sock ha presentato interessanti approfondimenti sulle sfide e sui progressi dell’Iniziativa per la pesca costiera sostenuta dalla Global Environment Facility per un importo di 35 milioni di dollari in tre continenti, America Latina, Asia e Africa.

Il lavoro in Indonesia è stato particolarmente degno di nota in quanto l’approccio ‘SASI’, che significa “nessun divieto” radicato nelle tecniche di gestione ancestrale, ha ottenuto una nuova accettazione. I dipartimenti governativi a diversi livelli hanno riconosciuto di non disporre delle risorse umane, tecniche e finanziarie per coprire tutte le esigenze di gestione in questo vasto paese e hanno riconosciuto la governance dei diritti consuetudinari includendola nel piano regolatore pubblico.

Gli esempi dall’Africa occidentale si sono invece concentrati sulla modernizzazione della legislazione sulla pesca e su come migliorare il riconoscimento delle donne nella pesca capoverdiana attraverso migliori servizi sociali e altre misure di parità di genere.

Il contributo del Perù si è concentrato su un programma di risparmio e credito destinato a sostenere almeno alcune delle 55.000 famiglie di pescatori stimate, molte delle quali non avevano alcun risparmio e dove l’86% delle donne aveva un compenso ben al di sotto del salario minimo.

Per concludere le presentazioni, è stato mostrato lo strumento di valutazione delle prestazioni della pesca (FPAT) per tracciare il triplice risultato delle dimensioni economica, ecologica e comunitaria attraverso una raccolta e un’analisi più sistematiche delle informazioni.

Tutto sommato è stata una conferenza interessante che ha permesso di raggiungere più colleghi in loco dopo l’edizione ibrida durante la pandemia, ma che ha costretto i partecipanti di prendere molte difficili decisioni di scelta tra le sette sessioni parallele. C’era molto da imparare dalle esperienze in un ampio spettro di sistemi sociali ed economici di utilizzo delle risorse marine.

Traduzione italiana di Paolo Bottoni.